地下空間開発利用構想と課題
（マスタープラン専門委員会報告書 その２）
目次
序
マスタープラン専門委員会名簿
マスタープラン専門委員会の活動と成果
第�T部 基本問題部会報告
第�U部 エネルギー関連部会報告
第�V部 物流輸送等関連部会報告
第�W部 都市・産業関連部会報告
目次
第１章	総論	�T-1
1.1	調査目的	�T-1
1.2	平成２年度の調査研究体制と全体フロー	�T-1
1.3	調査検討結果概要	�T-4
1.3.1	基本方針（ＷＧ１）	�T-4
1.3.2	複合施設（ＷＧ２）	�T-5
1.3.3	方策提言（ＷＧ３）	�T-8
1.4	まとめ	�T-9
第２章	基本方針	�T-10
2.1	はじめに	�T-10
2.2	地下空間利用の背景	�T-10
2.3	著作論文にみられる有識者の基本理念	�T-11
2.3.1	概要	�T-11
2.3.2	基本理念として考慮されるべき事項	�T-15
2.3.3	文献調査結果に基づく最大公約数的な基本理念の構築の試み	�T-15
2.3.4	有人地下空間利用における基本理念	�T-15
2.3.5	無人地下空間利用における基本理念	�T-17
2.4	地下空間利用を考える上で重視すべき要因	�T-18
2.5	地下空間利用の基本理念	�T-18
2.5.1	理念とは	�T-18
2.5.2	法律における土地利用に関する基本理念の表現	�T-18
2.5.3	利用形態と生活空間について	�T-24
2.5.4	地下空間利用における基本理念の提案	�T-24
2.6	まとめ	�T-26
第３章	複合施設	�T-29
3.1	はじめに	�T-29
3.2	期待される地下複合施設の役割	�T-29
3.2.1	計画面	�T-29
3.2.2	経済面	�T-31
3.2.3	環境面	�T-32
3.3	個別施設と複合要因	�T-34
3.3.1	個別施設と複合関連要因の分析	�T-34
3.3.2	個別施設開発の発展動向	�T-41
3.3.3	個別施設の複合化評価	�T-48
3.4	地下複合施設の将来と提言	�T-49
3.4.1	自然・社会・経済環境の将来	�T-49
3.4.2	複合施設開発の将来と方向性	�T-57
3.5	あとがき	�T-73
第４章	方策提言	�T-95
4.1	はじめに	�T-95
4.2	地下空間開発に伴う課題の抽出と分類	�T-95
4.2.1	課題の抽出方法	�T-95
4.2.2	課題の分類方法	�T-96
4.2.3	課題相互の関連性	�T-96
4.2.4	提言のまとめ方について	�T-98
4.3	解決すべき主要課題と提言	�T-99
4.3.1	社会的コンセンサス取得のために必要な事項	�T-99
4.3.2	計画面で検討すべき事項	�T-101
4.3.3	事業化推進のために検討すべき事項	�T-103
4.3.4	法制度面で検討すべき事項	�T-105
4.3.5	環境・安全・衛生面で考慮すべき事項	�T-116
4.3.6	技術面で考慮すべき事項	�T-118
4.3.7	管理面で検討すべき事項	�T-120
4.3.8	その他検討すべき事項	�T-121
〔添付資料：地下空間利用に伴う課題キーワード一覧〕
目次
第１章	総論	�U-1
1.1	調査目的	�U-1
1.2	平成２年度の調査研究要旨と体制	�U-1
1.2.1	調査研究要旨	�U-1
1.2.2	調査研究の進め方	�U-2
1.2.3	調査研究体制	�U-4
1.3	活動記録	�U-4
1.4	地下利用の将来構想	�U-7
1.4.1	将来構想構築のアプローチ	�U-7
1.4.2	調査対象施設の選定方法	�U-11
1.4.3	エネルギーの長期需要見通し	�U-12
1.4.4	実用化時期の目標設定（コンセンサス１）	�U-14
1.4.5	施設別利用の実用化時期の目標設定（コンセンサス２）	�U-15
1.4.6	目標とする地下利用形態と現況のギャップ評価	�U-16
1.4.7	地下利用の研究開発を優先すべき施設の設定（コンセンサス３、４）	�U-21
1.4.8	あるべき姿構築の基本理念	�U-23
1.5	施設の概要	�U-24
1.5.1	単独施設	�U-26
1.5.2	複合施設	�U-28
1.6	開発課題と方策提言	�U-34
1.6.1	概要	�U-34
1.6.2	課題と優先順位	�U-34
1.6.3	方策提言の優先順位	�U-42
1.7	複合システム実現へのフロー	�U-43
1.8	まとめ	�U-45
第２章	ＬＰＧ貯蔵	�U-46
2.1	地下利用の実績とトレンド	�U-46
2.2	地下利用のあるべき姿の構築	�U-46
2.2.1	ＬＰＧの現状分析	�U-46
2.2.2	備蓄法式による経済性の検討	�U-47
2.2.3	地下備蓄基地の立地条件	�U-52
2.3	地下利用の課題	�U-53
2.3.1	課題の抽出	�U-53
2.3.2	課題の整理	�U-54
2.4	地下利用の方策提言	�U-55
第３章	ＳＭＥＳ	�U-60
3.1	地下利用の実績とトレンド	�U-60
3.2	地下利用のあるべき姿の構築	�U-61
3.3	地下利用の課題	�U-66
3.4	地下利用の方策提言	�U-72
第４章	原子力発電所	�U-73
4.1	地下利用の実績とトレンド	�U-73
4.1.1	地下利用の実績	�U-73
4.1.2	地下利用のトレンド	�U-73
4.2	地下利用のあるべき姿の構築	�U-76
4.2.1	地下式原子力発電所の特徴	�U-76
4.2.2	地下利用のあるべき姿	�U-76
4.3	地下利用の課題	�U-78
4.3.1	課題の抽出	�U-78
4.3.2	課題の整理	�U-79
4.4	地下利用の方策提言	�U-84
第５章	燃料流通ネットワーク	�U-85
5.1	地下パイプラインの実績トレンド	�U-85
5.1.1	現況	�U-85
5.1.2	成田空港パイプライン	�U-85
5.2	燃料流通のあるべき姿	�U-88
5.2.1	燃料流通の現状	�U-88
5.2.2	構想の提起	�U-88
5.3	地下利用の課題	�U-94
5.3.1	課題の抽出	�U-94
5.3.2	課題の整理	�U-95
5.4	地下利用の方策提言	�U-99
第６章	ＣＡＥＳ複合システム	�U-100
6.1	地下利用の実績とトレンド	�U-100
6.2	地下利用のあるべき姿	�U-103
6.3	地下利用の課題	�U-109
6.4	地下利用の方策提言	�U-113
第７章	燃料電池複合システム	�U-114
7.1	地下利用の実績とトレンド	�U-114
7.2	地下利用のあるべき姿の構築	�U-115
7.2.1	燃料電池複合システムの特徴	�U-115
7.2.2	燃料電池複合システムのあるべき姿	�U-116
7.3	地下利用の課題	�U-123
7.3.1	課題の抽出	�U-123
7.3.2	課題整理	�U-124
7.4	地下利用の方策提言	�U-129
第８章	都市ガス貯蔵複合システム	�U-131
8.1	地下利用の実績とトレンド	�U-131
8.1.1	都市ガス地下貯蔵施設	�U-131
8.1.2	地域冷暖房施設	�U-131
8.1.3	コージェネレーションシステム	�U-134
8.1.4	ガスネットワーク	�U-134
8.2	地下利用のあるべき姿の構築	�U-135
8.2.1	都市ガス貯蔵複合システムの基本構想	�U-135
8.2.2	本システムのモデルケース	�U-137
8.2.3	本システムの完成時期	�U-138
8.2.4	本システムのメリット	�U-139
8.3	地下利用の課題	�U-139
8.3.1	課題の抽出	�U-139
8.3.2	課題の整理	�U-141
8.4	地下利用の方策提言	�U-145
8.4.1	事業性	�U-145
8.4.2	法制度	�U-145
8.4.3	技術	�U-145
8.4.4	環境	�U-146
8.4.5	社会的合意	�U-146
8.4.6	まとめ	�U-146
第９章	部会複合システム	�U-148
9.1	部会複合システム構想	�U-148
9.1.1	基本理念（あるべき姿）	�U-148
9.1.2	各複合システムの利用形態	�U-148
9.1.3	部会複合システム構想	�U-150
9.2	地下利用の課題	�U-157
9.2.1	課題の抽出	�U-157
9.2.2	課題の整理	�U-159
9.3	方策提言	�U-160
目次
第１章	総論	�V-1
1.1	調査目的	�V-1
1.2	平成２年度の調査研究要旨と体制	�V-1
1.2.1	研究要旨	�V-1
1.2.2	地下空間利用の基本概念	�V-1
1.2.3	ＷＧの編成	�V-4
1.3	活動記録	�V-5
1.4	地下利用の将来構想	�V-6
1.4.1	物流輸送の現況	�V-6
1.4.2	研究テーマの取り組み方	�V-9
1.4.3	前提となる基本条件	�V-9
1.4.4	全体としてのイメージ	�V-10
1.5	施設の概要	�V-12
1.5.1	広域都市物流ネットワーク	�V-12
1.5.2	廃棄物輸送システム	�V-12
1.6	開発課題	�V-13
第２章	広域物流ネットワーク	�V-14
2.1	研究の目的・概要	�V-14
2.2	国際物流の動向	�V-16
2.2.1	輸出入貨物の現状と動向	�V-16
2.2.2	海上貨物の現状と動向	�V-18
2.2.3	航空貨物の現状と動向	�V-23
2.3	広域ネットワーク構想	�V-27
2.3.1	構想の概要	�V-27
2.3.2	広域物流ネットワーク	�V-29
2.3.3	国際物流ターミナル［港湾］	�V-34
2.3.4	国際物流ターミナル［空港］	�V-37
2.3.5	国内物流ターミナル	�V-40
2.3.6	地下輸送路	�V-46
2.3.7	構想実現による諸効果	�V-51
2.4	構想達成への課題	�V-51
2.4.1	課題の抽出	�V-51
2.4.2	総合評価表	�V-52
2.5	まとめ	�V-54
第３章	都市内敷設ネットワーク	�V-55
3.1	はじめに	�V-55
3.1.1	研究目的	�V-55
3.1.2	検討の過程	�V-55
3.1.3	検討結果概要	�V-56
3.2	首都圏物流の動向、問題点	�V-56
3.2.1	首都圏の貨物輸送の実態	�V-56
3.2.2	物流を取り巻く社会環境の実態	�V-62
3.2.3	首都圏の将来像	�V-67
3.2.4	首都圏物流の直面する問題点	�V-69
3.2.5	動向、問題点調査のまとめと解決方策の提言	�V-72
3.3	首都圏地下物流ネットワーク	�V-73
3.3.1	構想立案の基本的視点	�V-73
3.3.2	構想立案の前提条件	�V-74
3.3.3	首都圏地下物流ネットワーク構想	�V-78
3.4	構想達成のための技術課題	�V-94
3.4.1	都市物流ネットワーク構想の課題と要素技術	�V-94
3.4.2	技術開発のためのマッピング	�V-96
3.5	まとめ	�V-97
第４章	廃棄物輸送システム	�V-100
4.1	はじめに	�V-100
4.1.1	研究目的	�V-100
4.1.2	研究対象廃棄物	�V-100
4.2	廃棄物処理の現状	�V-102
4.2.1	都市ごみ	�V-102
4.2.2	建設工事廃棄物	�V-107
4.3	廃棄物処理の現状と将来と含めた問題点	�V-124
4.3.1	廃棄物処理量の将来予測	�V-124
4.3.2	廃棄物発生、収集、運搬、処理・処分に関する問題点	�V-128
4.4	廃棄物輸送施設の地下化構想	�V-130
4.4.1	都市ごみ輸送施設	�V-131
4.4.2	建設工事廃棄物輸送施設	�V-134
4.4.3	廃棄物輸送総合ネットワーク構想	�V-138
4.5	構想達成のための技術課題	�V-147
4.5.1	必要技術の抽出	�V-147
4.5.2	技術開発のためのマッピング	�V-148
4.6	まとめ	�V-148
第５章	管制・情報システム	�V-152
5.1	はじめに	�V-152
5.2	情報施設の現況	�V-153
5.2.1	情報施設の分類	�V-153
5.2.2	地下利用が利点となる項目	�V-154
5.2.3	地下利用が欠点となる項目	�V-155
5.2.4	利用技術	�V-155
5.2.5	社会環境	�V-156
5.2.6	法規・規制	�V-157
5.2.7	トレンド	�V-158
5.3	地下利用の施設の管制・情報	�V-160
5.3.1	一般的な地下利用施設の情報施設	�V-160
5.3.2	物流ネットワークの管制・情報	�V-172
5.4	技術課題の抽出・評価	�V-181
5.4.1	技術課題の抽出	�V-181
5.4.2	物流ネットワークの機能とニーズ	�V-181
5.4.3	技術開発のためのマッピング	�V-182
目次
第１章	総論	�W-1
1.1	調査の目的	�W-1
1.2	平成２年度の調査研究要旨と体制	�W-1
1.3	活動記録	�W-3
1.4	地下利用の将来構想	�W-3
1.4.1	地下施設の目的	�W-7
1.4.2	地下設置のトレンド	�W-8
1.4.3	施設ニーズの将来	�W-9
1.4.4	施設地下化の将来構想	�W-10
1.5	施設の概要	�W-11
1.5.1	処理・処分施設	�W-12
1.5.2	災害防止・環境保全施設	�W-13
1.5.3	事業施設・実験研究施設	�W-13
1.5.4	商業施設	�W-13
1.6	開発課題	�W-14
1.6.1	部会としての開発課題の選定	�W-14
1.6.2	構想−１：地下高度商業施設(パークアンドライド機能付き)	�W-15
1.6.3	構想−２：地下水処理施設	�W-16
1.6.4	構想−３：地下都市ごみ処理施設	�W-17
1.6.5	構想具体化のための課題	�W-18
1.6.6	構想具体化の提言	�W-18
1.7	まとめ	�W-19
第２章	処理・処分施設	�W-20
2.1	現状施設の調査結果	�W-20
2.1.1	施設設置の目的	�W-20
2.1.2	地下設置のトレンド	�W-21
2.2	施設ニーズの将来	�W-23
2.2.1	処理・処分施設の将来	�W-23
2.2.2	水処理施設ニーズの将来	�W-27
2.2.3	ごみ処理施設ニーズの将来	�W-28
2.2.4	施設地下化の可能性、必然性	�W-34
2.3	施設地下化の将来	�W-36
2.3.1	将来像構築手順	�W-36
2.3.2	水処理施設地下化の将来	�W-39
2.3.3	ごみ処理施設地下化の将来	�W-57
2.4	まとめ	�W-87
第３章	災害防止・環境保全施設	�W-89
3.1	現状施設の調査結果	�W-89
3.1.1	施設の設置目的	�W-89
3.1.2	地下施設トレンド	�W-91
3.2	施設ニーズの将来	�W-93
3.2.1	社会動向の変化とそれに伴う災害	�W-93
3.2.2	施設地下化の必然性	�W-94
3.3	施設地下化の将来	�W-97
3.3.1	施設地下化の促進要因	�W-97
3.3.2	施設地下化の現実的要因(拘束要因)	�W-97
3.3.3	地下施設例	�W-98
3.3.4	施設投資の考え方および優先順位	�W-103
3.4	まとめ	�W-105
第４章	事業施設・実験研究施設	�W-107
4.1	現状施設の調査結果	�W-107
4.1.1	調査施設数と調査件数	�W-107
4.1.2	地下設置の理由と状況	�W-107
4.1.3	地下設置のトレンド	�W-109
4.2	施設ニーズの将来	�W-112
4.2.1	施設を取り巻く社会的要因	�W-112
4.2.2	施設地下化の必然性と可能性	�W-113
4.3	施設地下化の将来	�W-115
4.3.1	地下化における技術的課題	�W-115
4.3.2	施設の実現性とあるべき姿	�W-120
4.3.3	複合施設としての可能性	�W-121
4.4	まとめ	�W-122
第５章	商業施設	�W-124
5.1	現状施設の調査結果	�W-124
5.1.1	施設の設置目的	�W-124
5.1.2	地下設置のトレンド	�W-124
5.2	施設ニーズの将来	�W-125
5.2.1	施設を取り巻く社会的要因	�W-125
5.2.2	施設地下化の考え方	�W-128
5.3	施設地下化の将来	�W-130
5.3.1	施設地下化の例示	�W-130
5.3.2	地下化の優先順位	�W-143
5.4	まとめ	�W-148
第６章	構想提案	�W-149
6.1	構想提案の絞り込み	�W-149
6.2	構想１・地下高度商業施設(パークアンドライド機能付き)	�W-153
6.3	構想２・地下水処理施設	�W-157
6.4	構想３・地下都市ごみ処理施設	�W-159
第７章	構想提案の効果と課題	�W-161
7.1	構想１・地下高度商業施設(パークアイランド機能付き)	�W-161
7.1.1	社会的経済的効果	�W-161
7.1.2	具体化のための必要技術とその課題	�W-162
7.1.3	具体化のための非技術課題	�W-163
7.1.4	具体化の方策	�W-163
7.2	構想２・地下水処理施設	�W-163
7.2.1	期待される効果	�W-163
7.2.2	マスタープラン構築に関する課題	�W-164
7.2.3	システム構築技術に関する課題	�W-165
7.2.4	具体化の方策(提案)	�W-166
7.3	構想３・地下都市ごみ処理施設	�W-166
7.3.1	社会的経済的効果	�W-166
7.3.2	具体化のための必要技術とその課題	�W-167
7.3.3	具体化のための非技術課題	�W-168
7.3.4	具体化の方策(提案)	�W-168